澳洲移民人數 NOM 怎麼算?看懂這個數字,才知道哪些簽證可能收緊
最新消息 · 2026年8月26日 · 閱讀時間約 4 分鐘

簡單說:NOM(Net Overseas Migration,淨海外移民)是抵達澳洲並停留至少一年的人數,減去離開澳洲到海外定居的人數。澳洲各政黨都在承諾壓低這個數字,但真正會影響您的不是數字本身,而是被點名要收緊的簽證類別:學生簽證、畢業生簽證、打工度假簽證,以及部分技術簽證。
NOM 的計算方式比口號複雜
澳洲採用所謂的 12/16 個月規則:不必連續住滿12個月,只要在任何16個月的期間內累計在澳洲生活12個月,就會被計入 NOM。所以一位學生中途回國一個月再返回,只要累計時間足夠,仍然會被計算。
更重要的是,NOM 不是只算外國人。它包含返國的澳洲公民和永久居民,也包含搬到澳洲的紐西蘭人,這些人大多不需要簽證,政府很難靠簽證政策調整。外交人員及其家屬完全不計入;至於太平洋澳洲勞動力流動計畫(PALM scheme)這類短期勞工,可能計入也可能不計入,完全取決於派駐期間長短。
最新數據:誰構成了 NOM
截至2025年12月的一年,NOM 約為301,000人,比疫情後2023年約556,000人的高峰明顯下降,但仍高於政府自己的預測。財政部預估到2027–28財政年度會降到225,000人,不過近年的預測一再低估實際數字。以2024–25財政年度的來源來看:
| 類別 | 人數(約) | 簽證政策能否直接調控 |
|---|---|---|
| 國際學生 | 157,000 | 可以 |
| 技術簽證(永久與暫時合計) | 86,000 | 可以 |
| 打工度假者 | 78,000 | 可以 |
| 家庭團聚簽證 | 24,000 | 可以 |
| 人道簽證 | 略低於15,000 | 可以 |
| 返國的澳洲公民 | 64,000 | 幾乎不行 |
| 紐西蘭公民 | 53,000 | 幾乎不行 |
國際學生是最大的一群,其中多數就讀高等教育。想更了解移民人數創新高背後的意義,可以讀澳洲移民人數創新高的解讀。
各黨怎麼主張
- 一國黨(One Nation):公開承諾 NOM 目標130,000人,雖然一位新任議員曾表示,把 PALM 勞工與長照護理人員算回去後,真正的數字可能接近財政部預估的225,000人,但黨內高層隨即收回這個說法,重申130,000人。點名削減的類別包括畢業生簽證、國際學生人數,以及更嚴格的技術移民職業清單。
- 聯盟黨(Coalition):尚未定出確切數字,傾向把未來的上限和住宅興建速度掛鉤,可能落在200,000人以下。一位參議員曾提出180,000人,鎖定打工度假、學生與部分技術簽證,但其他黨內人士很快與此劃清界線,因為許多地區與鄉村雇主仰賴打工度假者從事季節性工作。
- 工黨(Labor):實際上採用財政部到2028年225,000人的預測作為目標,強調執法而非大幅削減簽證,包括確保暫時簽證持有人在簽證到期時離境,並放慢打工度假與技術簽證的審理。
反對黨上限構想的更多分析,可以參考聯盟黨移民上限可能帶來的影響。
從台灣規劃赴澳,現在可以怎麼做
- 關注被點名的類別:學生、畢業生、打工度假和部分技術簽證,審理時間、資格條件與年度名額都比較可能在短期內變動。
- 把任何「目標數字」當成方向,而不是保證;以官方公布的政策細節為準。
- 打算申請打工度假簽證(Working Holiday visa)的讀者,要預留較長的審理時間。Working Holiday visa 持有人常見的季節性與農場工作,可以先參考Seasonal Jobs Australia 的季節性職缺,再對照打工度假簽證制度調整的分析。
- 準備技術簽證的人,先把英文履歷與工作證明備齊,可以用 Build AI CV 整理英文履歷。
常見錯誤:只盯著 NOM 總數
- 以為 NOM 下降就代表所有簽證都會變難。
- 忽略返國公民與紐西蘭人也算在 NOM 裡,政府無法靠簽證完全控制。
- 把政黨喊出的目標當成已經通過的規定。
- 只看新聞標題,沒有追蹤正式公布的政策細節。
常見問題
NOM 只計算外國移民嗎?
不是。NOM 也包含返國的澳洲公民、永久居民與紐西蘭公民。
12/16 個月規則是什麼意思?
在任何16個月內累計在澳洲生活12個月,就會被計入 NOM,不必連續停留。
最新的 NOM 是多少?
截至2025年12月的一年約為301,000人,低於2023年約556,000人的高峰。
哪些簽證最可能受影響?
學生、畢業生、打工度假與部分技術簽證受到最多政治關注,家庭團聚與人道簽證相對較少。
重點整理
- NOM 是停留至少一年的抵達人數減去離境定居人數,採 12/16 個月規則計算。
- NOM 包含返國公民與紐西蘭人,並非全部能用簽證政策調控。
- 截至2025年12月的一年 NOM 約301,000人,財政部預估2027–28年度降到225,000人。
- 各黨目標不同:一國黨130,000人、聯盟黨可能低於200,000人、工黨以225,000人為目標。
- 學生、畢業生、打工度假與部分技術簽證最可能變動。
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